108年:護理基本護理(2)
零基預算制度（zero-base budget system ）之敘述，下列何者正確？
A各項預算從零開始進行議價
B年度經費預算從零開始無上限
C每項預算都需說明編列理由
D根據目標從零開始編列
詳細解析
本題觀念：零基預算 (Zero-Base Budget, ZBB) 的核心精神
零基預算是一種「完全不沿用上年度基準」的編列方式。主管必須把每一項工作或計畫視為全新提案，從「零」開始估算所需資源，並提出充分的成本－效益或必要性說明；只有經過評估、證明合理者，才獲得預算。其目的是淘汰慣性編列、杜絕資源浪費，讓資源配置與組織策略更貼近。
選項分析
A. 各項預算從零開始進行「議價」
• ZBB 的確「從零開始」，但重點在「重新評估並提出合理化說明」，而非單純與財務單位議價或殺價。用「議價」來描述易流於價格交涉，未能涵蓋全面性評估與優先順序排序的核心，故不正確。
B. 年度經費預算從零開始「無上限」
• 預算仍受組織財務能力與資源總量控管，不可能「無上限」。ZBB 只是不用前一年數字當基準，並非允許無限制編列，故錯誤。
C. 每項預算都需說明編列理由 ← 正確
• 這正是 ZBB 的精髓：所有支出—不論金額大小、是否為既有業務—都要提交「零起點」之成本效益與必要性報告，接受審查後才可獲得經費。
D. 根據目標從零開始編列
• 「依目標編列」是績效預算 (Performance Budget) 的特色；雖然 ZBB 也會提到組織策略，但其關鍵在「逐項重新評估與說理」，而非單純以目標為編列依據。將兩種預算概念混淆，故不
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